Inleiding
Deze verplichte paragraaf beschrijft de ontwikkelingen in 2027 voor lokale heffingen, zoals leges en belastingen. We geven inzicht in beleidsontwikkelingen, de verwachte kostendekking van de leges in 2027 en een overzicht van de kosten en opbrengsten van de heffingen.
Algemeen
Bij gemeentelijke belastingen maken we onderscheid tussen:
- belastingen
- bestemmingsheffingen (waaronder afvalstoffenheffing, rioolheffing en leges)
Belastingopbrengsten zijn wettelijk niet gekoppeld aan specifieke uitgaven. Bij bestemmingsheffingen is dit wel het geval.
Beleidsuitvoering en - ontwikkelingen
De belastingtarieven en heffingen zijn aangepast volgens de begroting van 2027.
In 2027 dekken de belastingopbrengsten ongeveer 8,90% van de totale kosten (totale lasten begroting -/- reserves). Met de bestemmingsheffingen erbij wordt ongeveer 17,47% van de kosten gedekt.
Kosten van heffing en invordering
Er zijn verschillende kosten verbonden aan het heffen en innen van leges en belastingen. Dit noemen we perceptiekosten. Deze kosten hebben te maken met het heffen en innen van de volgende belastingen en heffingen: onroerendezaakbelasting, precariobelasting, toeristenbelasting, afvalstoffenheffing en rioolheffing.
In 2026 zijn de perceptiekosten voor het heffen en innen van gemeentelijke belastingen, inclusief afval en rioolheffing € 444.000. De kosten voor heffing en inning zijn daarmee ongeveer 1,966% van de opbrengst.
Een deel van de perceptiekosten betreft de Wet WOZ. Deze kosten zijn ook gemaakt voor het Waterschap en de Belastingdienst.
Overzicht gemeentelijke belastingen en heffingen
Hieronder staat een overzicht van de belangrijkste gemeentelijke belastingen en heffingen, samen met de bijbehorende opbrengsten in 2027 (afgerond).
Opbrengsten belastingen leges en heffingen
| In euro's | Rekening 2025 | Begroting 2026 | Begroting 2027 |
|---|---|---|---|
|
Belastingen: |
|
|
|
|
Onroerendezaakbelastingen |
8.597.000 |
9.660.000 |
10.956.000 |
|
Reclamebelasting |
2.000 |
0 |
0 |
|
Precariobelasting |
83.000 |
86.300 |
89.400 |
|
Toeristenbelasting |
527.000 |
455.200 |
464.800 |
|
Totaal opbrengst belastingen |
9.209.000 |
10.201.500 |
11.510.200 |
|
Leges en heffingen: |
|
|
|
|
Hoofdstuk 1 algemene dienstverlening |
|
|
|
|
Leges publiekszaken, apv en kabels en leidingen |
883.000 |
942.000 |
961.000 |
|
Hoofdstuk 2 omgevingswet |
|
|
|
|
Leges Omgevingswet, milieu en handhaving |
1.073.000 |
899.000 |
1.045.000 |
|
Hoofdstuk 3 |
|
|
|
|
Leges voor evenementen |
28.000 |
43.700 |
44.600 |
|
Overig |
|
|
|
|
Marktgeld |
15.000 |
28.700 |
28.700 |
|
Rioolheffing |
2.964.000 |
3.028.000 |
3.107.000 |
|
Afvalstoffenheffing |
5.255.000 |
5.688.000 |
5.892.000 |
|
Lijkbezorgingsrechten |
14.000 |
4.100 |
4.100 |
|
Totaal opbrengst heffingen |
10.232.000 |
10.633.500 |
11.082.400 |
|
Totale opbrengst heffingen en belastingen |
19.441.000 |
20.835.000 |
22.592.600 |
Gemiddelde lastendruk per gezin in Best (met eigen woning
| Belasting / heffing* (in euro's) | Begroting 2026 | Begroting 2027 |
|---|---|---|
|
Onroerendezaakbelastingen |
407 |
446 |
|
Afvalstoffenheffing |
403 |
419 |
|
Rioolheffing |
202 |
208 |
|
Berekende gemiddelde lastendruk eigenaar woning |
1.012 |
1.073 |
Begroting 2026 is berekend op basis van gemiddelde lokale WOZ-waarde woningen per 1-1-2024 € 462.000 definitief tarief 2026 (0,088%)
Begroting 2027 is berekend op basis van gemiddelde lokale WOZ-waarde woningen per 1-1-2026 € 507.000 definitief tarief 2027 (0,0879%)
De gemiddelde lastendruk 2027 voor de gemeente Oirschot bedraagt € 1.074. De opbouw is echter anders. Dit heeft de aandacht bij de beleidsharmonisatie in voorbereiding op de fusie.
Vergelijking lastendruk meerpersoons huishouden Best in 2026 t.o.v. de landelijke lastendruk meerpersoons huishouden
|
Best* |
Gemiddeld* |
Laagst* |
Hoogst* |
|
|
Nederland |
Rijssen-Holten |
Bloemendaal |
|
€ 1.075 |
€ 1.095 |
€ 669 |
€ 2.279 |
In bovenstaande tabel wordt vergeleken met 2026, omdat de cijfers voor 2027 van derden nog niet beschikbaar zijn.
* De lastendruk wordt hier ontleend aan de hand van de Coelo-atlas 2026 op basis van de gemiddelde landelijke WOZ-waarde.
Vergelijking lastendruk 2026 Best ten opzichte van de lastendruk bij omliggende gemeente
|
Best* |
Eindhoven* |
Nuenen* |
Oirschot* |
Son en Breugel* |
Veldhoven* |
|
€ 1.075 |
€ 1.016 |
€ 1.221 |
€ 1.210 |
€ 1.069 |
€ 1.212 |
In bovenstaande tabel wordt vergeleken met de cijfers 2026, omdat cijfers 2027 nog niet beschikbaar zijn.
* De lastendruk w ordt hier ontleend aan de hand van de Coelo-atlas 2026 op basis van de gemiddelde landelijke WOZ-waarde.
Toelichting ontwikkeling lastendruk
Uit de vergelijking met 2026 blijkt dat de woonlasten voor meerpersoonshuishoudens in Best regionaal laag waren. Hierbij vergelijken we onze werkelijke woonlasten van 2026 met de geraamde woonlasten van andere gemeenten.
Landelijk gezien stond Best in 2026 qua woonlasten voor meerpersoonshuishoudens, eigenaar bewoner op plek 171 (van de in totaal 342 gemeenten in 2026). De gemiddelde woonlast in de provincie Noord-Brabant was in 2026 € 1.011. De woonlasten in Best liggen daarmee iets hoger dan het provinciale gemiddelde.
Belastingcapaciteit
De belastingcapaciteit laat zien hoe de lastendruk in onze gemeente zich verhoudt tot het landelijk gemiddelde. In deze begroting vergelijken we de geraamde lastendruk in 2027 (€ 1.073) met het landelijk gemiddelde van het vorige begrotingsjaar (2026, € 1.095), uitgedrukt in een percentage.
De belastingcapaciteit is: € 1.073/€ 1.095 x 100% = 98% (in 2026 was dit 96.2%).
Kostentoerekening en kostendekking
Volgens het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten mogen de totale geraamde legesopbrengsten per hoofdstuk niet hoger zijn dan de totale geraamde kosten per hoofdstuk. Daarnaast moet er inzicht gegeven worden in hoe de kosten voor de leges en heffingen worden berekend.
Hieronder staat de werkelijke kostendekking per hoofdstuk/onderdeel*.
| Soort heffing (in euro's) | Directe Lasten | Indirecte lasten(obv % begroting) | Totale lasten (L) | Totale opbrengst (B) | Saldo (B)-(L) | % dekking lasten |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Hoofdstuk 1 - algemene dienstverlening |
|
|
|
|
|
|
|
Leges huwelijken |
101.500 |
85.000 |
186.500 |
77.000 |
-109.500 |
41,30% |
|
Leges reisdocumenten* |
400.000 |
104.000 |
504.000 |
480.000 |
-24.000 |
95,20% |
|
Leges rijbewijzen* |
166.000 |
104.000 |
270.000 |
115.000 |
-155.000 |
42,60% |
|
Leges Basisregistratie personen* |
297.000 |
129.000 |
426.000 |
15.000 |
-411.000 |
3,50% |
|
Overige leges burgerzaken (oa burgelijke stand)* |
113.000 |
31.000 |
144.000 |
99.000 |
-45.000 |
68,80% |
|
Leges Algemene plaatselijke verordening |
124.000 |
107.000 |
231.000 |
20.000 |
-211.000 |
8,70% |
|
Leges Kabels en leidingen |
118.000 |
101.000 |
219.000 |
146.000 |
-73.000 |
66,70% |
|
Totaal leges hoofdstuk 1 |
1.319.500 |
661.000 |
1.980.500 |
952.000 |
-1.028.500 |
48,10% |
|
Hoofdstuk 2 Omgevingswet |
|
|
|
|
|
|
|
Leges milieu |
188.000 |
0 |
188.000 |
4.100 |
-183.900 |
2,20% |
|
Leges ruimtelijke ordening |
162.000 |
102.000 |
264.000 |
18.000 |
-246.000 |
6,80% |
|
Leges bouwen |
521.000 |
123.000 |
644.000 |
1.012.000 |
368.000 |
157,10% |
|
Totaal leges hoofdstuk 2 |
871.000 |
225.000 |
1.096.000 |
1.031.100 |
-61.900 |
94,40% |
|
Hoofdstuk 3 |
|
|
|
|
|
|
|
Leges voor evenementen |
138.000 |
119.000 |
257.000 |
45.000 |
-212.000 |
17,50% |
|
Totaal leges hoofdstuk 3 |
138.000 |
119.000 |
257.000 |
45.000 |
-212.000 |
17,50% |
|
Overige heffingen |
|
|
|
|
|
|
|
Marktgeld |
33.000 |
25.000 |
58.000 |
29.000 |
-29.000 |
50,00% |
|
Rioolheffing |
2.720.000 |
431.000 |
3.151.000 |
3.151.000 |
0 |
100,00% |
|
Afvalstoffenheffing |
6.417.000 |
206.000 |
6.623.000 |
6.623.000 |
0 |
100,00% |
|
Lijkbezorgingsrechten |
12.000 |
1.400 |
13.400 |
4.100 |
-9.300 |
30,60% |
|
Totaal overige heffingen |
9.182.000 |
663.400 |
9.845.400 |
9.807.100 |
-38.300 |
99,60% |
|
Totaal generaal |
11.510.000 |
1.668.400 |
13.178.900 |
11.838.200 |
-1.340.700 |
89,80% |
De wetgever verwacht dat de totale geraamde legesopbrengsten niet hoger zijn dan de totale kosten voor het innen van deze leges. Met andere woorden: de leges mogen per hoofdstuk of onderdeel (zoals afvalstoffen- en rioolheffing) maximaal 100% qua raming kostendekkend zijn.
* Voor de leges onder titel 1 met een * geldt dat de tarieven landelijk door het Rijk zijn vastgesteld; de gemeente kan deze niet zelf bepalen. Daarnaast bestaat een deel van de kosten uit werkzaamheden die niet via leges mogen worden doorberekend, zoals de verwerking van verhuizingen of overlijden in de basisregistratie. Deze kosten horen wel bij de taak, maar mogen niet met leges worden gedekt. Dit verklaart grotendeels waarom de leges opbrengst bij dit onderdeel relatief laag is.
Doelstellingen en bijzonderheden belastingen, leges en heffingen
Hieronder worden de beleidsdoelstellingen en kenmerken van belangrijkste belastingen, leges en heffingen toegelicht. De aangepaste tarieven en grondslagen voor 2027 worden via het raadsvoorstel wat gaat over de belastingverordeningen ter vaststelling aangeboden.